应对限价令 电煤现“阴阳价格”

     “我最近的一些煤是以990元/吨成交的，当然前提是暂时不开票，等到限价令结束时候再开。”山西一位长期从事煤炭运销的吕姓老板向《第一财经日报》表示，“不过最近价格确实降了一些，上一批煤我是1040元/吨成交的。”

　　由于发票结算能立刻反映目前煤炭成交的实际价格，国家发改委出台第二次限价令之后，很多煤电企业的交易只能转入地下，“限价导致了煤炭交易价格出现票面价格和票外价格这两种，并且票面价格和实际价格存在较大差距。”秦皇岛煤炭产销协会的一位官员表示。

　　“现在电厂不惜一切代价要发电，但是重点合同煤远远不够支撑电厂的用煤量，只有去买高价煤，但是发改委已经限制了平仓价，只有通过先暂时不开票这条途径去拿煤，不然没人愿意去做这样的生意。”上述秦皇岛煤炭产销协会的官员同时表示。

    煤炭企业私下交易的做法，是为了避免由于高价格带来的处罚，煤炭供求企业在达成默契的情况下，就会按照政府限价的要求开出一个不违规的票面交易价格，再按照实际成交价格开出票外价格，使票面交易价格和实际交易价格出现较大差距。

　　此前，中国煤炭市场网市场调查也发现，现在不少煤炭企业实际执行的煤炭价格根本就不上报，有不少重点交易地区的煤炭交易价格煤炭供求双方都不愿说，真实的价格调查不到，这样，由于得不到真实的价格，就无法对煤炭市场的供求情况作出科学的判断，从而给煤炭市场研究带来困难。

　　厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强也认为：“此次限价对动力煤的平仓价即终端价格进行限制，此举的确可以降低中间环节的不必要成本，但煤炭行业毕竟已经市场化，如果煤炭中介、运输环节不予配合，电企很快将面临新的困境——无煤可买。”

　　“这是一个事实，如果重点合同煤之外，你不拿高价去买煤，没有煤是自己按照国家出台的价格送上门来的。”上述秦皇岛煤炭产销协会的官员表示。

　　7月24日，国家发展改革委发出通知，要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施，强调加强对重点电煤合同兑现率的监管，对主要港口和集散地动力煤实行最高限价。规定秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平。

　　“其实二次限价令后发改委已经注意到了目前的这种情况，但在短期内只能通过这种方式（二次限价）解决，否则情况或许可能更糟。”一位煤炭行业资深人士表示。

　　早在7月13日，发改委已经确定了二次限价的时间和幅度，“原本出台的时间应该是7月19日，离第一次限价也正好一个月的时间，限价标准就是5500大卡的动力煤860元/吨。”上述煤炭行业资深人士表示。